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一、什么是扫黑除恶？

为保障人民安居乐业、社会安定有序

、国家长治久安
，进一步巩固党的执政基础
，党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争
。

二
、专项斗争的时间是怎么安排的
？

2018年1月
，中共中央
、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束，为期三年
。

三、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么
？

专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策
，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程
、推进伟大事业
、实现伟大梦想（三个“事关”）。

四、这三年工作的重点分别是什么
？

2018年：严态势
，营造人人喊打的氛围。

2019年
：攻案件，提升群众满意度。

2020年：建机制，取得压倒性胜利
。

五、有哪五项工作措施？

摸线索，打犯罪，挖“保护伞”
，治源头
，强组织
。

六、扫黑与打黑有什么区别？

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内
，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为
。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

七、什么是黑恶势力“保护伞”
？

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪
、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

八
、重点打击对象包括哪些个方面
？

1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源
、侵吞集体资产的黑恶势力；

3.利用家族、宗族势力横行乡里
、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5.在建筑工程
、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力
；

7.在商贸集市
、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖
、收保护费的市霸
、行霸等黑恶势力；

8.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力
；

9.非法高利放贷
、暴力讨债的黑恶势力；

10.插手民间纠纷
，充当“地下执法队”的黑恶势力；

11.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓
、侮辱、诽谤
、滋扰的黑恶势力；

12.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

九
、候选人联审机制是什么意思？

在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

十
、村两委”换届建立“负面清单”是什么意思？

意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子
：

1.被判处刑罚
、现实表现不好的
；

2.欺压群众

、横行霸道、群众反映强烈
，涉及“村霸”“村闹”、宗族恶势力
、黑恶势力的

；

3.参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

4.受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

5.参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；

6.长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的
；

7.有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；

8.道德品行低劣

，在群众中影响较坏的；

9.原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

10.患有严重疾病
，不能正常工作等其它不宜提名的。

十一、什么样的组织是黑社会性质的组织？

黑社会性质的组织有四个方面的特征：

1.形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

2.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力
，以支持该组织的活动；

3.以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压
、残害群众


；

4.通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济
、社会生活秩序。

十二
、什么是“恶势力”组织？

《刑法》这样解释
：经常纠集在一起
，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶
，欺压百姓，扰乱经济
、社会生活秩序
，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织
。恶势力一般为三人以上
，纠集者相对固定
，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场
、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品
、制造毒品、抢劫

、抢夺
、聚众扰乱社会秩序
、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

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