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各縣 、市 、區住建局 ,各有關建設 、施工 、監理單位 :
當前 ,我市已進入夏季高溫季節和施工高峰期 ,高溫 、暴雨及大風等極端惡劣天氣增多 ,極易發生各類生產安全事故 。為認真貫徹落實市委 、市政府關於安全生產的統一部署安排和近期汛期安全生產工作會議精神 ,深刻汲取宜昌五峰“7·8”山體滑坡事故教訓 ,切實做好夏季高溫和汛期期間建築施工安全生產工作 ,堅決遏製各類生產安全事故發生 ,現將有關事項通知如下 :
一、提高思想認識 ,高度重視高溫和汛期建築施工安全生產工作
各縣(市 、區)住建局和各工程項目參建企業要充分認識夏季高溫和汛期給建築施工安全生產帶來的不利影響 ,認真研究 ,周密部署 ,落實責任 ,完善措施 ,積極做好防範應對工作 。要以時時放心不下的責任感抓實抓細建築施工安全生產工作 ,克服麻痹思想和僥幸心理 ,認真分析研判 ,及時關注天氣動態 ,加強宣傳教育 ,有針對性製定措施 ,壓緊壓實各方安全生產主體責任 ,加大巡查檢查力度 ,防止因汛期雨季和高溫天氣引發的工人中暑和各類生產安全事故 ,做到早部署 、早安排 、勤檢查 ,確保建築施工安全生產工作落到實處 。
二、突出重點 ,深入開展建築施工安全隱患排查整治工作
各縣(市 、區)住建局和各工程項目參建企業要結合汛期和高溫天氣的施工特點 ,深入開展建築施工安全隱患排查整治工作 ,確保各項安全防範措施落實到位 ,各類安全隱患整改到位 。
(一)加強對危大工程的隱患排查 。要結合《黃岡市房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作實施方案》要求 ,重點排查腳手架 、深基坑 、模板支撐係統 、起重機械設備 、頂管施工等危大工程安全隱患 ,嚴防群死群傷事故發生 。
(二)加強對高處作業的隱患排查 。要重點檢查臨邊 、洞口的安全防護 ,加強三級安全教育,嚴格落實班前喊話製度,高處作業人員必須采取可靠安全防護措施 ,遇到大風 、暴雨等天氣 ,一律停止室外高處作業 ,防止高處墜落事故發生。
(三)加強有限空間作業安全管理 。要加強有限空間作業風險防控 ,完善作業審批製度 ,認真識別安全風險 ,製訂安全風險防範措施 ,強化作業過程安全管理 。對從事有限空間作業的人員進行安全交底培訓 ,增強其安全意識和防範能力 。
(四)加強對施工用電的隱患排查 。要以施工和生活用電 、外電防護 、防雷等作為檢查重點 ,對於高層建築物或施工機械 、設施 、腳手架應加裝避雷設施 ,確保用電及防雷安全 。
(五)加強對臨建設施的隱患排查 。要重點排查施工現場臨建辦公 、生活用房和工地圍牆 、工棚等臨時設施的選址 、結構 、基礎 、排水等存在的安全隱患,對存在地質災害風險隱患的臨建設施 ,要第一時間轉移人員 ,確保安全 。
(六)加強對消防安全的隱患排查 。要結合《黃岡市建設工程安全專項整治工作方案》要求 ,重點檢查用於搭建臨時設施的彩鋼板夾心層燃燒性能 、動火審批製度落實情況 、電工及電氣焊作業人員持證上崗情況 、易燃易爆物品管理情況和消防器材配備情況等 。
(七)加強作息時間和人員管理 。定期對施工現場作業人員進行體檢 ,對因身體原因不適合當前工作崗位的人員 ,要及時調整工作崗位 。科學合理安排施工計劃 ,適當調整高溫期勞動作業和休息製度 ,氣溫在37度及以上時 ,上午10:30時至下午15:30時禁止室外施工作業 ;高溫時段不得安排高空作業 ,盡量減少金屬焊接等高熱點作業 ;大風 、雷雨期間應停止室外施工及電氣作業 。
(八)加強工地宿舍 、食堂的安全管理 。民工宿舍必須保證良好的通風條件 ,作業現場必須配備足夠的飲用水以及為作業人員準備好防暑降溫飲品 ,及時發放清涼油 、風油精等預防中暑的藥品 。要做好食品衛生工作 ,加強對食堂 、食品和飲用水的衛生管理 ,保證食品安全 ,避免引發中毒事件 。
三 、嚴肅執法 ,嚴厲查處安全生產違法違規行為
各縣(市 、區)住建局要加大對違法違規行為的打擊力度 ,對發現存在重大安全隱患 、不具備安全條件 、關鍵崗位人員不到崗履職的項目一律責令停止施工 ,堅持“三個一律”原則 ,嚴格按照相關法規法規 ,實施行政處罰和不良行為記錄管理 ,形成安全生產的強大震懾 。
四 、強化值守 ,提高突發事件應急處置能力
各各有關企業和項目部要建立和完善高溫與極端氣候條件下安全生產應急處置預案,組織開展施工現場應急演練 ,明確工作責任製度 ,儲備應急物資 ,提高施工作業人員應對突發事件的能力 。各縣(市 、區)住建局要加強值班值守 ,嚴格實行領導帶班製度和關鍵崗位24小時值班製度,保障信息暢通 ,發現事故險情及時 、準確上報和科學有效處置 ,確保施工人員人身安全 。
黃岡市住房和城鄉建設局
2023年8月2日